小人提申請資格、流程與時程：50人以下公司員工訓練由政府負擔

作者｜紅點商務中心　林鼎鈞律師・郭庭佑執行長

115 年度的小人提，10 月 31 日已經截止收件。照現行計畫條文推算，下一年度會從 115 年 12 月 16 日開始受理、到 116 年 10 月 31 日為止，正式公告還沒出來。

小人提是「小型企業人力提升計畫」的簡稱，由勞動部勞動力發展署主辦、各地分署執行，對象是就業保險投保人數 50 人以下的公司。它不是把一筆補助款匯進公司帳戶，而是分署派顧問來幫你排課，訓練費用由分署支應。

這篇寫給剛開始請人的小公司：能不能申請、哪些員工能上課、什麼時候送件、要送哪些文件、顧問進場後要配合什麼，以及哪些情況會被中止服務或要繳回費用。

小人提是什麼：政府派顧問排課、出訓練費，替 50 人以下公司辦員工訓練

小人提的依據是《就業保險之職業訓練及訓練經費管理運用辦法》，經費來自就業保險基金等預算。規則寫在勞動部的小型企業人力提升計畫條文裡（現行版本是 113 年 11 月 18 日修正）。勞動力發展署負責訂規則，桃園、新竹、苗栗的公司歸桃竹苗分署管。

它的運作方式像學校的營養午餐：菜單由營養師排，食材費由政府出，學校負責讓學生準時來吃。小人提的課表由分署委託的輔導顧問規劃，訓練單位協助開課、登錄、核銷，公司負責讓員工準時來上課。

勞動部在便民服務頁〈我想要參加職業訓練〉寫得很直接：企業指派員工參加小人提的訓練，相關費用由政府全額負擔。內訓不用先付講師費；只有派員工去外面上公開課（外訓）時，要先墊付學費、結訓後再請款。

日本也有政府出錢讓企業訓練員工的制度，做法剛好相反。厚生勞動省的人材開発支援助成金，是企業照計畫辦完訓練後，再申請助成一部分訓練經費與訓練期間的工資。日本那套是「你先辦、政府事後補一部分」，台灣的小人提是「政府派人來幫你辦」。這只是制度對照，不代表台灣的規定。

為什麼要替小公司代辦？因為公司越小，越少辦訓練。勞動部的110 年職業訓練概況調查顯示，參加勞保的 54.5 萬家事業單位，有辦職業訓練的只占 33.6%。監察院的調查報告引用 108 年度同一項調查：員工 1 到 9 人的事業單位，辦理職業訓練的比率是 27.2%；200 人以上是 96.0%。沒有人資、沒人會排課，是小公司的常態，小人提就把排課也一起包辦。

課程有五類：經營策略與領導、資訊運用與技術、行銷與顧客服務、人力資源與財務金融，以及關鍵就業力與共通核心職能課程（後者要占前四類總時數的十分之一以上，已接受兩年服務的企業不在此限）。

訓練案分兩種：個別企業訓練案，參訓的是自己公司的員工；聯合企業訓練案，把兩家以上有相同課程需求的公司併在一起開課。每家公司一年最多各一個訓練案。

開業獎勵金、信保創業貸款這類給創業者的錢，桃園創業補助那一篇有整理。小人提只管一件事：在職員工的訓練。

小人提申請資格：50 人看的是就業保險投保人數，不是公司規模

申請資格只有兩個條件：國內依法辦理設立登記或營業（稅籍）登記，而且受僱勞工參加就業保險的人數在 50 人以下。

這裡的 50 人，是參加就業保險的受僱勞工人數，以申請時附的勞保繳費明細計算。它跟一般講的「中小企業」不是同一把尺。中小企業認定標準第 2 條看的是實收資本額 1 億元以下，或經常僱用員工未滿 200 人。中小企業認定標準怎麼算資本額與員工數，中小企業的定義那一篇有整理。

所以員工 80 人的公司可能是中小企業，卻不能申請小人提，它該看的是「企業人力資源提升計畫」（大人提）。

有分公司的話，以總機構名義申請，另附參訓分支機構的勞保明細。桃竹苗分署頁面附的常見問題也寫了：合作社只要合法設立登記、有統一編號就能申請，學員一樣要是有就保的員工。

有兩種公司，條文寫明應自己辦訓練，不走小人提：

• 人才發展品質管理系統（TTQS）企業機構版評核在效期內通過以上，或辦訓能力檢核表合格。
• 得過國家人力創新獎團體獎、國家訓練品質獎或國家人才發展獎。

另外，分署認定公司已經有人資部門、有人資職務、營業項目本身就是辦訓練、已經有單位或顧問在提供訓練服務，或已經有自己規劃訓練的經驗，可以不提供後續的訓練課程。這一條是分署判斷，不是自動排除；但如果公司已經請了專職人資，送件前心裡要有底。

政策性產業，或近三年拿過經濟部、國科會這類新技術、新設備、研發補助的企業，可以優先提供服務。優先不代表一定核准，經費用完時，排在後面的仍可能只能備取。

學員資格：只有受僱、有就業保險身分的員工能上課

小人提的訓練對象，是服務期間受僱於企業、具就業保險被保險人身分的人。公司能申請，不代表公司裡每個人都能上課。

誰有就業保險，要回到就業保險法第 5 條：年滿 15 歲以上、65 歲以下的受僱勞工，具中華民國國籍，或是跟在台設籍的國民結婚、獲准居留在台工作的外籍、大陸地區或港澳人士。已經領過勞保老年給付或公保養老給付的人，不能參加就業保險。

照這個規定推下去，下面幾種人通常不能當學員：

• 負責人自己。負責人是雇主，不是受僱勞工。
• 大多數外籍員工（只有跟國民結婚、獲准居留工作的能加就業保險）。
• 已經領了勞保老年給付、退休後回來兼差的資深員工。
• 超過 65 歲的員工。

一人公司申請了小人提，也沒有人可以上課。它要等公司請到第一位有就業保險的員工，才用得上。

舉個例子。假設一家做網拍的公司，老闆之外有 6 位員工：4 位本國籍正職、1 位外籍設計師（沒有跟國民結婚）、1 位退休後回來幫忙、已領勞保老年給付的資深員工。這家公司就保人數是 4 人，資格沒問題，但能排進學員名冊的也只有那 4 位。

內訓至少 5 位就保員工，人更少的公司走聯合案或外訓

桃竹苗分署的常見問題寫到：內訓課程至少要有 5 人是企業的就保員工，其他旁聽人員不設限。

那家網拍公司只有 4 位就保員工，自己開一班內訓會卡在人數。這時有兩條路：

• 聯合企業訓練案：跟其他有相同課程需求的公司一起開班。條文另外規定，聯合案裡超過半數公司的就保人數未滿 10 人時，可以改辦外訓。
• 外訓：派員工去參加國內訓練專業團體公開招生的課程，同一門課一家最多派 5 人。

老闆可以坐在教室裡旁聽，只是不算學員。

小人提受理時程：每年 12 月 16 日開放到 10 月 31 日，經費用完就停

計畫條文第五點寫得很清楚：當年度受理企業申請，從前一年度 12 月 16 日起到當年度 10 月 31 日止；輔導服務與訓練課程的辦理期間，從前一年度 12 月 16 日起到當年度 11 月 15 日止。

年度	受理申請	輔導與上課期間	2026-11-02 的狀態
115 年度	114 年 12 月 16 日～115 年 10 月 31 日	到 115 年 11 月 15 日	已截止收件
116 年度	依條文應為 115 年 12 月 16 日～116 年 10 月 31 日	到 116 年 11 月 15 日	尚未查到正式公告

往年也是這個節奏。例如 2024 年 12 月 16 日，北基宜花金馬分署發了一則新聞稿，宣布 114 年度計畫「即日起受理」。

經費額度用完就不再受理，分署可以公告備取，備取順序看輔導完成的時間。10 月 31 日是最後期限，不是建議的送件時間；越晚送件，越可能碰到經費用完。

同一家公司同一年度只能申請一次。小人提也不是申請一次就連用好幾年，每一年都要重新申請；系統會帶入去年的公司基本資料，只要改有異動的地方。

小人提申請流程：線上登錄後 5 個工作日內，送到主要訓練所在地的分署

流程分兩段，先上網登錄，再送件。

1. 在補助企業辦理訓練資訊系統登錄申請資料、完成上傳。
2. 從上傳的隔天起算 5 個工作日內，而且不能超過截止日，把文件送到主要訓練所在地的分署。

要送的文件：

文件	要注意的地方
申請表	計畫附表一
合法設立登記證明文件影本	公司、商號或稅籍登記
最近一期勞工保險費繳款證明及明細表影本	就保人數就是從這份算；總機構申請要另附參訓分支機構的勞保明細
近一期納稅證明	銷項與進項金額不得都是零；沒有納稅證明的，可以用無欠稅證明代替
其他審查需要的文件	依分署通知

剛設立、還沒開始營業的公司，最近一期營業稅申報可能銷項進項都是零，要拿納稅證明還是無欠稅證明，送件前先打電話問分署最保險。

文件不齊，分署會通知限期補件，期限最長兩週。逾期沒補，或沒在 5 個工作日內送件，視同從來沒有申請。送出的文件不退還。

已經接受過兩年輔導與訓練服務的公司，再申請時，負責人或主責訓練業務的主管要先參加分署辦的 4 小時訓練規劃研習，這是資格審查的必要項目。

送件之後：條文寫的各段期限

送件後多久能上課，常見問題的回答是看企業配合度與資料完整性。條文裡寫死的期限是這幾段：

階段	條文寫的期限
分署受理後，轉給彙管單位安排輔導	10 日內
輔導完成後，彙管單位登錄並送輔導紀錄與課程規劃表	10 日內
分署收件後完成核定	至遲 10 日內
課程核定後，公司上傳預定學員名冊	5 日內
訓練單位登錄每一堂課	預定施訓日前 2 日

真正會拖慢的通常是公司這一端：顧問約不到主管、學員名單一直改。

公司登記在桃園、員工在別縣市上班，要先決定訓練在哪裡辦

送件看的是「主要訓練所在地」的分署，不是公司登記地址。

很多公司用借址登記把公司設在桃園，員工實際在別的縣市上班。課排在員工上班的地方，就找那個轄區的分署；把員工集中到桃園上課，才找桃竹苗分署。公司登記在哪裡和訓練在哪裡辦，是兩件事，送件前先想好。

116 年度小人提開放前要準備的六件事

系統登錄之後，只有 5 個工作日可以把文件送到分署。下面六件事，現在就可以先做：

1. 數清楚就保人數與名單。把最近一期勞保繳費明細拿出來，標出誰有就業保險、誰沒有。
2. 備好登記與納稅文件。登記證明、最近一期勞保繳款證明、納稅證明或無欠稅證明，先影印好。
3. 想清楚員工缺什麼能力。不用自己寫訓練計畫書，但要能跟顧問講清楚公司接下來要做什麼、員工哪裡卡住。資料不多也沒關係，顧問會用訪談的方式問。
4. 指定一位主責訓練的人。輔導時要由雇主、主責訓練的主管或員工本人出席，非企業的人員不能代表公司回應顧問。找人幫忙填表是公司的選擇，但輔導那一關要自己人上。
5. 先排出上課的時段。參訓率太低會影響下一年度能不能申請（見後面「中止服務與繳回費用」）。旺季、月底結帳日、出貨高峰，先避開。
6. 想好內訓在哪裡上。內訓地點由執行單位跟公司商量；公司自己沒有能坐下 5 個人以上、有投影的空間，就要先找場地。教室要排成什麼座位、要多大空間，場地租借那一篇有整理。

輔導顧問進場後：課程怎麼排、內訓外訓各補什麼

分署受理申請後，10 天內會把案子轉給委託的彙管單位，依公司的產業與地區指派輔導顧問。顧問會診斷公司的問題與能力缺口，排出當年度的課程。申請時不用先附訓練課程規劃，那是顧問進場後的工作。

排課有幾條固定的規則：

• 內訓每一場至少 2 小時，以整點編列。
• 外訓每天最多 8 小時，同一門課一家最多派 5 人。
• 內訓核定後不能改課程名稱或內容。
• 公司可以建議講師名單，但最後由訓練執行單位依課程需求與經費原則安排。

依法律規定各行業本來就要辦的訓練，不在小人提協助的範圍。最常見的是職業安全衛生法第 32 條要求的安全衛生教育訓練，那是雇主自己的法定責任。安全衛生教育訓練要上什麼、沒辦會怎麼罰，職業安全衛生法那一篇有說明。

內訓和外訓，政府出錢的方式不一樣：

	內訓	外訓
是什麼	在公司或洽定的地點，為自己員工（或聯合案的幾家員工）開的班	派員工去參加國內訓練專業團體公開招生的課
誰先付錢	公司不用先付（自願超出標準的講師費除外）	公司先墊付全額學費
補什麼	雲嘉南分署頁列講師鐘點費、外聘講師交通費、書籍資料印製費；桃竹苗分署常見問題另列教材費、場地費（非自有場地上課才能編列核銷）	教育訓練費全額
拿回錢的條件	核定範圍內由訓練單位核銷	缺課時數不超過總時數五分之一，交上課時數證明與收據正本

雲嘉南分署與桃竹苗分署的寫法不完全一樣，以主要訓練所在地的分署核定為準。

算一筆帳。桃竹苗分署常見問題舉過一個例子：內訓請外部講師上 6 小時課，講師總費用約 5 萬元，小人提依外聘講師每小時 2,000 元補助，可補 1 萬 2,000 元，超出的部分由公司自己付。同一份文件寫內部講師每小時 1,000 元。這份常見問題沒有標年度，實際標準以分署核定為準，但意思很清楚：小人提出的是標準鐘點費，不是講師開多少就付多少。

外訓缺課超過五分之一，只有那一班不補，不會整年的課都不補。

中止服務與繳回費用：哪些情況會失去資格或要自己付錢

小人提的錢是政府先出，所以後果有兩種：停掉服務，或要公司把已付出的費用繳回來。

情況	後果
不配合輔導、派非公司人員出席、輔導規劃談不攏、沒照時間地點派員上課，經書面限期改善仍無法解決	中止當年度服務
公司併購、停業、歇業或解散	中止當年度服務
每班參訓率低於原預定人數 60%，而且這樣的班次累計超過核定課程三分之一（外訓因故無法參訓除外）	下一年度不受理申請
妨礙或拒絕訪視、不配合評估與成果發表、沒繳應自行負擔的費用，經書面限期仍不配合	可以中止當年度服務，下一年度起兩年不受理
訓練期間違反勞工保護法令，分署認定情節重大	立即停止服務，處分日起兩年不受理

要繳回已支付費用的情況：

• 辦的是依法本來就要辦的訓練。
• 同一門課另外拿了其他政府機關的補助。
• 公司推薦的「外聘講師」，其實是自己的員工、經營管理者或公司聘的顧問。
• 學員不符合資格。
• 可歸責於公司、沒照核定課程上課也沒事先變更或取消，因此多出來的費用。

最容易踩到的是第三條：把公司長期合作的顧問推薦成外聘講師，查證屬實要繳回。依條文，公司聘的顧問擔任講師時，只能算內部講師。

還有一條常被忽略：已經接受小人提輔導與訓練服務的公司，當年度不能再申請勞動力發展署或其他政府機關補助企業的在職訓練計畫。同時參加青年就業旗艦計畫的員工，也不能同時當小人提的學員，只能旁聽內訓。

第四年起小人提額度怎麼算：不是補助比例遞減，是核定上限打折

網路上常看到「小人提前三年補 100%，第四年起補助比例遞減」，或「最多只能申請五年」。前一個把兩件事混在一起，後一個是舊制。

現行條文第十點寫的是：自第四年起，每年訓練費用的核定額度上限，依前三年核定平均訓練費用的比率核算：

接受服務的年數	當年度核定額度上限
第 1～3 年	依分署核定
第 4～5 年	前三年核定平均訓練費用的 80%
第 6～8 年	前三年核定平均訓練費用的 60%
第 9 年以上	前三年核定平均訓練費用的 50%

打折的是「這一年最多能核定多少訓練費」，不是「每一堂課政府只出幾成」。在核定範圍內，費用仍然由分署支應。

用假設的數字算一次：前三年核定的訓練費用分別是 10 萬、12 萬、14 萬元，平均 12 萬元，第四年核定額度上限就是 9.6 萬元。

有兩個例外：

• 接受服務滿第三年時，跟前一年比，有就保的員工人數增加 30% 以上，或每人平均薪資提高 5% 以上，不受第四～五年 80% 那一級的限制。
• 當年度核定一門以上人工智慧或淨零碳排課程，那一年的核定額度上限不受打折規定限制。

「最多五年」從哪裡來？監察院那份報告描述的是當年的制度：服務 3 年、最多延長 2 年；桃竹苗分署頁面附的常見問題也還寫著「展延 2 年、最多共 5 年」。現行條文（113 年 11 月 18 日修正）沒有寫年數上限，改成第四年起額度打折；文件寫得不一樣時，以條文為準。

同一份報告也點出：政府希望小公司用幾年之後能自己辦訓練或轉去大人提，但成功轉介的比率只有 1 成多。現行條文要求第三年起負責人或主責主管上 4 小時訓練規劃研習，也是這個方向。用小人提的那幾年，最值得留下來的是公司自己會排課的能力，而不只是幾堂免費的課。

小人提、大人提、TTQS 差在哪：公司長到 51 人以後的下一步

大人提的全名是「企業人力資源提升計畫」，對象是就保人數 51 人以上的事業單位：公司自己規劃全年度訓練、送審，政府補助部分訓練費用。

	小人提	大人提
對象	就保人數 50 人以下	就保人數 51 人以上；未滿 51 人要符合特定條件
誰規劃課程	分署派輔導顧問規劃	公司自己提年度訓練計畫
費用	政府全額負擔（外訓先墊後撥）	補助部分訓練費用
類型	個別企業、聯合企業訓練案	個別型、聯合型、產業推升型
受理時間	前一年 12/16～當年 10/31	依分署公告（桃竹苗分署 115 年度：114/12/1～12/31、115/1/1～9/30 兩波）

未滿 51 人的公司，桃竹苗分署的大人提頁面寫明符合下面其中一項，也可以申請大人提：TTQS 企業機構版評核通過以上或辦訓能力檢核表合格；得過國家人力創新獎、國家訓練品質獎、國家人才發展獎；申請小人提時被分署認定已有辦訓能力；接受小人提服務滿三年、而且沒有繼續申請小人提。

TTQS 是勞動力發展署的人才發展品質管理系統，用來評核一個單位規劃、執行、評估訓練的能力。對 50 人以下的公司來說，TTQS 評核通過反而會讓你不能用小人提，要改走自己辦訓練或大人提。從小人提轉大人提時，申請當下不用先有 TTQS 評核。

小人提是「政府替你辦」，大人提是「你自己辦、政府補一部分」。公司從 50 人長到 51 人，換的是訓練由誰來規劃。

在桃園辦內訓：送件分署、上課場地與時段安排

桃園的公司，訓練在桃園辦，就找桃竹苗分署。分署在楊梅，總機 (03)485-5368。

內訓場地有兩種做法：公司自己有會議室，就在公司上；沒有，就借外面的教室或會議室。桃竹苗分署的常見問題寫到非自有場地上課的場地費可以規劃核銷，但別的分署公告的補助項目沒有列場地費，要不要借外面場地、場地費能不能編進去，在顧問排課時就要提出來，以分署核定為準。

時段也要先想好。內訓每場至少 2 小時，常見的是排在上班時間的半天；聯合案幾家一起上，地點最好選每家員工都方便到、靠近捷運站或轉運站的地方。參訓率連續偏低會影響下一年度能不能申請，交通方便本身就是在保護下一年的資格。

紅點商務中心在桃園藝文館、中壢點空間、經國館三館都有會議室與活動空間，也提供工商借址登記，員工內訓、聯合案上課需要一個交通方便的地點時，可以列入評估。

常見問題